横商务安全字〔2024〕2号
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：商务局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：商务部门
安全生产治本攻坚三年行动实施方案
（2024—2026年）的通知
局机关各科（股）室：
为深入贯彻落实习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述，进一步夯实商务领域安全生产工作基础，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生,根据江西省商务厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《江西省商务部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）的通知》（赣商务建字〔2024〕29号）、上饶市商务局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《上饶市商务部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）的通知和大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安委会大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安全生产治本攻坚三年行动工作方案〉的通知》（横安发〔2024〕2号）等文件部署，我局结合自身工作职责，制定了《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：商务部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
联系人：郑树军
联系电话：0793-5783360
电子邮箱：ffh0528@163.com
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：商务局
2024年4月1
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：商务部门安全生产治本攻坚三年
行动实施方案（2024—2026年）
为深入贯彻落实习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述，进一步夯实商务领域安全生产工作基础，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生,根据江西省商务厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《江西省商务部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）的通知》（赣商务建字〔2024〕29号）、上饶市商务局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《上饶市商务部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）的通知和大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安委会大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安全生产治本攻坚三年行动工作方案〉的通知》（横安发〔2024〕2号）等文件要求，县商务局结合工作职责和全县商务领域安全生产工作实际，制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚行动，进一步夯实商务领域安全生产工作基础，促进全县商贸流通企业提升安全发展理念和责任意识，推动安全生产治理模式向事前预防转型，努力从根本上消除事故隐患。从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强商务领域安全生产治本攻坚工作，2024年底前全面梳理安全生产进行业规划、进产业政策、进法规标准、进行政许可（以下简称“四进”）工作情况，2025年底前切实提升“四进”工作水平，2026年底前行业安全生产管理水平有效提升，齐抓共管、多方联动的工作格局基本建立，全县商务领域安全生产形势持续稳定，为商务高质量发展提供有力安全保障。
二、主要任务
（一）推动安全生产进行业规划
1.通过行业规划引领行业安全发展。在制定出台相关行业发展规划时，切实将安全生产要求纳入规划中。指导有关行业协会发布安全生产自律倡议和风险提醒，组织安全生产公益培训讲座,开展安全生产自查,落实行业安全生产工作要求，
（二）推动安全生产进产业政策
2.将安全生产要求融入产业政策。贯彻落实商务部《关
于促进餐饮业高质量发展的指导意见》，将“提升安全生产水平”作为餐饮高质量发展的重要内容。在出台及执行商务领域相关政策文件中,对安全事项划定“红线”，在县域商业体系建设、县域物流配送体系建设试点、老字号和商业街区示范创建等相关工作中明确安全生产要求。
（三）推动安全生产进法规标准
3.加强标准执行宣贯工作。在执行上级出台的各类标准时，分层次加强宣贯，确保安全生产理念和要求融入行业发展。通过不定期发送安全生产提示信息，扩大督促指导覆盖范围。加强安全生产十五条硬措施和江西省五十条具体措施宣贯，指导商务领域企业加强安全生产管理。加强企业安全生产标准化管理体系宣贯，帮扶商务领域企业建立安全生产管理体系。
（四）推动安全生产进行政许可
4.通过行政许可规范行业安全发展。严格执行成品油流通等领域管理制度，提升企业安全生产投入和管理水平。
（五）开展商务重点行业领域隐患排查整治
5.积极配合监管和执法部门排查整治消除事故隐患。积极配合有关监管和执法部门开展餐饮燃气、成品油流通、再生资源回收企业、大型商业综合体、大型市场等重点行业领域风险隐患排查整治，依法依规依职责配合相关监管、执法部门做好用作商超等经营性自建房安全专项整治，根据城镇燃气安全专项整治工作专班统一部署，做好全县城镇燃气安全专项整治有关工作，指导商贸流通企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制。健全完善全县生活必需品市场供应突发事件应急预案，督促商贸服务行业企业制订、修订生产安全事故应急预案并开展演练。
6.加强部门协同联动健全排查整治工作机制。配合牵头监管和执法部门，主动加强沟通和协调联动，对排查整治中发现的问题隐患进行联合督办联合惩戒。2024年底前初步建立配合有安全监管职责的有关部门日常联系工作机制，2025年底前经常性开展联合督导检查、重大事故隐患排查整治等工作，2026年底前形成齐抓共管工作格局。
（六）开展全县商务系统和重点经营单位安全培训
7.结合行业领域特点针对性强化安全培训。组织开展商务领域安全生产培训，组织开展或配合牵头部门开展相关重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产教育培训。2024年，重点开展成品油流通行业培训；按照省城镇燃气安全专项整治工作专班办公室《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台做好使用燃气的餐饮企业负责人落实安全生产主体责任视频培训班的通知》要求，配合开展餐饮行业燃气安全培训相关工作。2025年，重点开展再生资源回收行业培训。2026年，重点开展配合开展商超消防安全责任人集中培训。
（七）加大安全生产宣传教育力度
8.多种方式加强安全生产宣传引导。按照县安委会和消防安全委员会工作要求，深入开展商务领域安全生产月、消防宣传月等活动，形成商务系统安全生产宣传特色。指导相关行业协会、企业在商业街区等公共场所的醒目位置,通过大屏幕滚动播放、张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，扩大社会化宣传和应急科普覆盖面；利用官方网站和新媒体平台进行安全生产常识和典型案例宣传，引导企业提升安全生产意识。
9.及时开展风险提示和警示教育。加强与有关部门的联动，利用快捷有效形式及时转发各类安全风险提示信息；推动行业企业开展消防演练等活动，提升安全生产技能；结合行业领域特点和典型事故案例，针对性加强警示教育，强化行业领域企业主要负责人安全生产“第一责任人”意识。
三、保障措施
（一）加强组织领导。主要负责同志要召开专题会议进行动员部署，定期听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志及时组织研究分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。
（二）加强部门协同。积极与相关监管和执法部门加强信息交流、共享，协同开展商务领域安全生产管理工作。积极配合开展风险隐患排查整治工作的时，加强监管执法结果的运用，对监管和执法部门处罚的发生较大安全生产事故或拒绝整改造成严重不良影响的企业，要探索建立黑名单制度，对列入黑名单的企业不再给予各类商务领域示范、引导性政策支持。
（三）强化科技支撑。积极争取政策和资金支持，加快推进安全生产管理模式向事前预防数字化转型,督促企业持续加大成品油流通行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，促进餐饮燃气场所“瓶改管”“气改电”,总结推广成熟经验,提升行业管理能力。